Por Rhys Blakely, em Bombaim
É certamente o maior projeto Big Brother jamais concebido. A Índia vai emitir para cada um dos seus 1,2 bilhões de cidadãos, milhões dos quais vivem em aldeias remotas e não possuem nenhuma prova documental de existência, carteiras de identidade biométricas com cyber-idade.
O governo de Nova Déli criou recentemente a Autoridade de Identidade Única, um novo departamento de estado encarregado da tarefa de atribuir a todo indiano vivo um número exclusivo. Ele também será responsável por recolher e armazenar eletronicamente os seus dados pessoais, a um custo previsto de 3 bilhões de libras.
A missão será chefiada por Nandan Nilekani, um renomado sábio que cunhou a frase "o mundo é plano", que se tornou um mantra para os adeptos da globalização. "É um gigantesco e instigante desafio intelectual", disse ao The Times. "Mas nós temos a oportunidade de dar a cada cidadão indiano, pela primeira vez, uma identidade única. Podemos transformar o país".
Se as carteiras fossem empilhadas umas sobre as outras seriam 150 vezes mais alta do que o monte Everest, de 1.200 quilômetros.
As legiões de burocratas locais da Índia atualmente emitem pelo menos 20 provas de identidade, incluindo certidões de nascimento, carteiras de motorista e cartões de alimentação. Nenhuma é universalmente aceita, e se deslocar de um estado para outro pode tornar facilmente uma pessoa oficialmente em um cidadão invisível - uma situação desastrosa para milhões de pobres que dependem da ajuda do estado para sobreviver.
Espera-se que o projeto das carteiras de identidade vá fechar esses buracos negros, e ao mesmo tempo, lutar contra a corrupção. Também pode levantar questões mais controversas, tais como a identificação de imigrantes ilegais e o combate ao terrorismo. Um chip de computador em cada carteira de identidade conterá dados pessoais e de prova de identidade, tais como impressões digitais ou verificação da íris. Registros criminais e históricos de crédito podem também ser incluídos.
O senhor Nilekani, que deixou a infosys, uma gigante da terceirização que ele co-fundou, para ocupar o seu novo trabalho, quer que as carteiras sejam conectadas a um "banco de dados onipresente" acessível a partir de qualquer lugar.
O perigo, dizem os especialistas, é que, como um dos maiores armazéns de informações pessoais, irá se revelar um alvo irresistível para ladrões de identidade. "O banco de dados será um dos maiores que já se construiu," disse Guru Malladi, um dos sócios da Ernst and Young, que estava envolvido em um projeto piloto anterior. "Terá de ser invencível".
O senhor Nikelani também terá de elaborar um meio de coletar dados confiáveis. Apesar de 75 milhões de pessoas - ou menos de 7 por cento da população - estão registrados para pagar imposto de renda. As listas de eleitores da comissão eleitoral são conhecidamente amplamente inadequadas, ao menos por causa da manipulação por políticos corruptos.
Ele também terá de convencer pelo menos 60 departamentos governamentais a cooperar. O governo afirmou que as primeiras carteiras serão emitidas no prazo de 18 meses. Os analistas consideram que levará pelo menos quatro anos para o projeto chegar a uma "massa crítica".
Tal é a escala do projeto, que analistas acreditam que a Índia tem de desenvolver uma nova base para indústria de servidores de armazenamento e fornecimento de informações, chips de computadores e leitores de carteiras.
Por enquanto, o senhor Nilekani tem questões mais mundanas em mente. "Eu acabei de deixar meu emprego anterior", disse ele. "Primeiro tenho de encontrar um novo escritório".
Identidades obrigatórias são utilizadas em cerca de 100 países, incluindo Alemanha, França, Bélgica, Grécia, Luxemburgo, Portugal e Espanha.
Carteiras não são utilizadas nos Estados Unidos, Canadá, Nova Zelândia, Austrália, República da Irlanda e países nórdicos.
A polícia alemã pode deter pessoas sem carteira de identidade por até 24 horas.
A administração Bush resistiu aos apelos por uma carteira de identidade nos Estados Unidos após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001.
Na Austrália protestos de rua na década de 1980 obrigou o governo a abandonar seus planos para uma carteira.
Cartões de plástico são favorecidos em detrimento de documentos de papel por são mais difíceis de falsificar.
A maioria dos cartões de identidade contém o nome, o sexo, data de nascimento e um número exclusivo para o titular.
As carteiras sul-coreanas, brasileiras, italianas e malaias contêm impressões digitais. Em alguns países, as carteiras contêm informações sobre quaisquer sinais distintivos do titular.
A oposição ao projeto das carteiras tem se centrado sobre o custo e a invasão de privacidade.
Os defensores dizem que elas previnem contra a imigração ilegal e a fraude.
Na União Europeia, algumas carteiras podem ser usadas em vez de um passaporte europeu para viajar.
Fontes: Privacy Internacional; Times base
tradução e adaptação: o observador
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